Temu, amendată cu 200 milioane € de UE

Comisia Europeană a aplicat miercuri, 28 mai, o amendă de 200 de milioane de euro platformei chineze de comerț online Temu, pentru încălcarea Regulamentului privind serviciile digitale (Digital Services Act — DSA). Potrivit deciziei, compania nu a reușit să identifice, să analizeze și să evalueze riscurile sistemice generate de produsele ilegale disponibile pe platformă.

Produse periculoase descoperite prin achiziții sub acoperire

Investigația Comisiei a inclus un exercițiu de achiziții-test („mystery shopping”) — cumpărături efectuate de inspectori sub acoperire — care a scos la iveală rezultate îngrijorătoare. Din comunicatul oficial reiese că o mare parte dintre încărcătoarele electronice testate nu au trecut verificările de bază privind siguranța. Totodată, o proporție semnificativă din jucăriile pentru bebeluși prezenta riscuri moderate până la ridicate: substanțe chimice peste limitele legale și pericol de sufocare din cauza pieselor detașabile.

Decizia se bazează pe rapoartele de evaluare a riscurilor din 2024 și 2025, pe răspunsurile Temu la solicitările formale ale Comisiei, pe informații furnizate de terți și pe datele autorităților vamale și de supraveghere a pieței din statele membre.

Evaluarea riscurilor, „coloana vertebrală” a DSA

„Evaluările de risc nu sunt exerciții bifate mecanic — ele sunt coloana vertebrală a DSA. Evaluarea Temu subestimează riscurile concrete, nu are specificitate, nu se bazează pe dovezi solide și nu este cuprinzătoare”, a declarat Henna Virkkunen, vicepreședinta executivă a Comisiei Europene pentru Suveranitate Tehnologică, Securitate și Democrație.

Comisia a constatat că evaluarea de risc a Temu din 2024 se baza pe date generale despre sectorul comerțului electronic, în loc să analizeze riscurile specifice propriei platforme. Mai mult, documentul nu a luat în calcul modul în care sistemele de recomandare și programele de promovare prin influenceri afiliați pot amplifica răspândirea produselor ilegale.

Termen de conformare și sancțiuni suplimentare

Temu are la dispoziție până pe 28 august 2026 pentru a prezenta un plan de acțiune prin care să remedieze neconformitățile constatate, conform articolului 75 din DSA. Comitetul European pentru Servicii Digitale va avea o lună la dispoziție pentru a emite o opinie, iar Comisia încă o lună pentru decizia finală. În cazul în care platforma nu se conformează, riscă penalități periodice suplimentare.

Este a doua amendă aplicată în temeiul DSA, după cea de 120 de milioane de euro impusă platformei X (fostul Twitter) la sfârșitul anului 2025. Amenda maximă prevăzută de regulament poate ajunge la 6% din cifra de afaceri anuală globală — în cazul PDD Holdings, compania-mamă a Temu care a raportat venituri de 53 de miliarde de euro în 2025, aceasta ar putea depăși 3 miliarde de euro.

Temu, care a ajuns la aproximativ 130 de milioane de utilizatori în Uniunea Europeană, a fost desemnată drept platformă online de foarte mari dimensiuni (Very Large Online Platform — VLOP) în temeiul DSA. Procedura formală împotriva companiei a fost deschisă pe 31 octombrie 2024, iar constatările preliminare au fost adoptate în iulie 2025.

Un alt retailer online chinezesc, Shein, face obiectul unei investigații similare în temeiul DSA, după ce autoritățile franceze au descoperit produse ilegale pe platformă.