Tarifele lui Trump, declarate ilegale de un tribunal american

Tribunalul american pentru Comerț Internațional a decis, cu votul a doi judecători din trei, că taxele vamale de 10% impuse de președintele Donald Trump asupra tuturor importurilor sunt ilegale. Decizia reprezintă o nouă înfrângere juridică pentru politica comercială a administrației, într-un moment în care Casa Albă se pregătește de summitul cu președintele chinez Xi Jinping, programat pe 14-15 mai la Beijing.

Deficit comercial sau deficit al balanței de plăți?

Tarifele contestate au fost impuse în februarie în baza Secțiunii 122 din Legea Comerțului din 1974, care permite președintelui să introducă taxe vamale temporare de până la 15% pentru maximum 150 de zile — dar numai pentru a remedia un dezechilibru al balanței de plăți sau o depreciere a dolarului.

Judecătorii majoritari au constatat că administrația Trump a confundat deficitul comercial cu deficitul balanței de plăți, două concepte juridic distincte. Conform deciziei, „proclamația prezidențială nu identifică niciun «deficit mare și serios al balanței de plăți a Statelor Unite», așa cum a înțeles Congresul această sintagmă”. Judecătorul Timothy Stanceu a formulat opinie separată, susținând că președintele merită o marjă largă de apreciere în astfel de decizii.

Victorie simbolică, nu practică

Injuncția are însă un efect limitat: se aplică doar celor doi importatori care au inițiat procesul și statului Washington. Celelalte 23 de state reclamante nu au reușit să demonstreze un prejudiciu direct suferit de pe urma taxelor vamale. Expertul comercial Blake Harden a rezumat situația: „Dacă sunt o companie astăzi, practic nimic nu se schimbă față de ieri”.

Administrația intenționează să facă apel, dar pregătește deja o alternativă de amploare. Reprezentanța Comercială a SUA (USTR) a deschis investigații în baza Secțiunii 301 vizând 60 de economii, acuzate de practici comerciale neloiale legate de munca forțată și supracapacitatea industrială. Spre deosebire de barierele impuse prin Secțiunea 122, noile tarife nu au plafon procentual și nici limită de durată. Primele măsuri ar putea intra în vigoare până pe 24 iulie, conform unui calendar accelerat anunțat de reprezentantul comercial Jamieson Greer.

Ultimatumul european

În paralel, Trump a ridicat presiunea asupra Uniunii Europene, amenințând cu impuneri vamale „mult mai mari” dacă blocul comunitar nu ratifică acordul comercial încheiat anul trecut la Turnberry până pe 4 iulie. În prezent, produsele europene suportă o taxă de 15%, dar Trump a sugerat că ar putea crește tarifele pe automobile la 25%.

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a transmis că „se fac progrese bune” și că UE rămâne „pe deplin angajată” în implementarea acordului. Principalul punct de blocaj îl reprezintă cerința europarlamentarilor de a introduce clauze de salvgardare în cazul în care administrația americană nu-și respectă angajamentele.

Summit cu Xi, sub umbra războiului din Iran

Summitul de la Beijing din 14-15 mai va fi prima întâlnire Trump-Xi din acest mandat. Pe agendă se află negocierile comerciale bilaterale, dar analiștii de la Brookings și CSIS anticipează că războiul din Iran va domina discuțiile. Trump caută sprijinul Beijingului pentru a exercita presiune asupra Teheranului să accepte un armistițiu, în timp ce China ar putea anunța achiziții masive de produse americane — soia și avioane Boeing — ca gest de bunăvoință comercială.

Secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, călătorește săptămâna aceasta în Coreea de Sud, urmând să ajungă la Beijing înaintea președintelui pentru pregătirea summitului.

Bursele europene au deschis în scădere vineri, reflectând neliniștea investitorilor provocată de amenințările tarifare ale lui Trump și de incertitudinea din jurul războiului din Iran.