Rectificare bugetară urgentă: UPU-urile riscă să rămână fără bani

Unitățile de primire urgențe din România riscă să rămână fără bani până la finalul anului, avertizează Consiliul Fiscal. Instituția condusă de economistul Daniel Dăianu cere adoptarea imediată a unei rectificări bugetare, invocând o urgență reală din sistemul de sănătate și un blocaj constituțional: guvernul interimar al premierului Ilie Bolojan nu poate emite ordonanțe de urgență.

Blocajul: OUG imposibilă cu guvern interimar

În mod obișnuit, rectificările bugetare se adoptă prin ordonanțe de urgență, instrument rapid pe care orice guvern cu puteri depline îl poate activa. Situația din septembrie 2026 este diferită: România se află de luni de zile fără un guvern investit, iar cabinetul interimar nu dispune de această prerogativă. Conform legii finanțelor publice (Legea nr. 500/2002), rectificările trebuie adoptate cel târziu până la 30 noiembrie — termen care se apropie.

Potrivit Consiliului Fiscal, „existența unor probleme serioase privind asigurarea fondurilor necesare funcționării unor instituții bugetare până la finele anului, mai ales în domeniul sănătății și, în special, în ceea ce privește unitățile de primire urgențe, evidențiază necesitatea de a adopta cât mai repede o rectificare bugetară, fie și parțială".

Soluția propusă: legea prin Parlament, nu OUG

Consiliul Fiscal a identificat o cale alternativă, inspirată din procedura folosită pentru jaloanele PNRR: membrii Guvernului care dețin și calitatea de parlamentari pot depune o inițiativă legislativă, cu fundamentarea tehnică asigurată de Ministerul Finanțelor. Parlamentul ar adopta-o în procedură de urgență.

Condiția impusă de Consiliul Fiscal: redistribuirea fondurilor să fie neutră — fără majorarea deficitului sau a necesarului de finanțare. Concret, ar urma o redistribuire între ordonatorii de credite, diminuând alocările unde gradul de execuție a fost redus și suplimentând domeniile deficitare.

Ce sectoare au intrat deja în criză de lichiditate

Sănătatea este domeniul cel mai afectat, iar unitățile de primire urgențe reprezintă prioritatea principală. Dincolo de spitale, alte două sectoare simt presiunea fondurilor epuizate:

• Programul „Anghel Saligny" — program de finanțare a infrastructurii locale — a suspendat primirea de noi aplicații după ce fondurile alocate pe 2026 au fost consumate
• Furnizorii de energie — statul le datorează plăți pentru schema de plafonare a prețurilor la electricitate și gaze, aplicată gospodăriilor vulnerabile

Reacția politică: PSD ridică semne de întrebare

Soluția Consiliului Fiscal presupune că Parlamentul va vota rectificarea în regim de urgență, dar consensul politic nu este garantat. Surse din PSD citate de Profit.ro au afirmat că o rectificare bugetară votată în Parlament „ar fi un haos", punând la îndoială fezabilitatea mecanismului propus.

Contextul politic complică și mai mult situația: România se află în mijlocul unei crize prelungite, fără un premier nou investit. Președintele Nicușor Dan a declarat că intenționează să facă desemnarea înainte de plecarea în SUA pentru Adunarea Generală a ONU, programată la 23 septembrie, dar negocierile dintre partide rămân blocate pe criterii de compoziție a viitorului cabinet.

Potrivit analiștilor citați de Ziarul Financiar, investitorii nu au abandonat România, dar au înghețat proiectele în așteptarea clarificărilor politice — tendință semnalată și de Goldman Sachs într-o analiză recentă. Costurile economice ale crizei depășesc acum pragul urgențelor din spitale.