UE elaborează foi de parcurs cu termene de aderare pentru patru state

Comisia Europeană elaborează foi de parcurs individuale de aderare pentru Muntenegru, Ucraina, Moldova și Albania — o schimbare de paradigmă care ar oferi, pentru prima dată, termene orientative concrete statelor candidate cu cele mai mari progrese în reforme. Informația a fost confirmată de doi înalți funcționari ai Comisiei Europene pentru Politico Europe.

Ce conțin foile de parcurs

Spre deosebire de documentele anterioare, foile de parcurs vor stabili cerințe clare de reformă pentru fiecare stat în parte, termene indicative pentru finalizarea clusterelor de negociere și angajamente din partea statelor membre actuale — care trebuie să aprobe unanim orice extindere. Anterior, statele candidate primeau evaluări anuale ale progreselor, dar fără niciun calendar de aderare.

„Foile de parcurs vor clarifica ce se așteaptă de la fiecare țară candidată", a declarat unul dintre funcționari pentru Politico, precizând că vor stabili și obligații pentru statele membre actuale. Acestea urmează să fie publicate oficial în octombrie 2026 ca parte din pachetul anual de extindere al Comisiei.

Cine primește — și cine rămâne în afara listei

Cele patru state selectate sunt considerate lidere în procesul de aderare: Ucraina și Moldova au deschis noi clustere de negociere în iulie 2026, iar Muntenegru și Albania au închis provizoriu capitole individuale. Albania beneficiază și de sprijinul explicit al Comisiei pentru obiectivul de a finaliza toate capitolele de negociere până în decembrie 2027, potrivit Euronews.

Serbia, Bosnia-Herțegovina, Georgia, Kosovo, Macedonia de Nord și Turcia nu figurează în această inițiativă. Serbia și Georgia sunt sancționate implicit pentru regresul democratic: în cazul Serbiei, președinta Comisiei Ursula von der Leyen s-a declarat consternată de imaginile de la înmormântarea criminalului de război Ratko Mladić de la Belgrad, în timp ce procesul de aderare al Georgiei a fost efectiv suspendat din 2024 din cauza erodării statului de drept. Serbia se află, în plus, în plină perioadă electorală — alegeri parlamentare anticipate sunt programate pentru 25 octombrie.

Von der Leyen în Balcani — Serbia și Bosnia, omise

În cadrul turului anual în Balcanii de Vest, von der Leyen vizitează Albania, Kosovo, Muntenegru și Macedonia de Nord, ocolind, în premieră, atât Serbia, cât și Bosnia-Herțegovina — ambele în campanie electorală. Vizitele urmăresc consolidarea angajamentului UE față de statele candidate din regiune.

Summit 15 octombrie și reformele interne

Liderii UE se vor întâlni la Bruxelles pe 15 octombrie pentru o discuție strategică despre ritmul extinderii și reformele interne necesare pentru a pregăti blocul pentru un număr mai mare de membri. Paralel, Comisia pregătește o revizuire a politicii de „pre-integrare graduală", care urmează să fie prezentată pe 6 octombrie; aceasta prevede accesul treptat la beneficii economice și proiecte comune, condiționat de progresul în reforme.

Documentul intern al Comisiei descrie extinderea ca un „imperativ geopolitic", motivat de tensiunile cu Rusia și China în vecinătatea europeană. Strategia actuală este comparată explicit cu foaia de parcurs din 2002 care a pregătit Marea Extindere din 2004, când zece state au aderat simultan la UE. Recent, UE a deblocat 6,6 miliarde de euro pentru statele care au armat Ucraina, semn al orientării strategice spre Est.