Trump promulgă Legea Graham: sancțiuni „din iad" împotriva Rusiei

Donald Trump a promulgat vineri, 19 septembrie, Legea Lindsey O. Graham, extinzând sancțiunile americane împotriva Rusiei. Actul normativ — supranumit „sancțiunile din iad" de presa americană — permite impunerea de tarife de până la 100% pe mărfurile din țările care continuă să cumpere energie rusească în cantități mari.

Ce prevede legea

Legea autorizează președintele să impună tarife de până la 100% pe bunuri provenind din cele cinci țări care importă cel mai mult petrol sau gaze naturale din Rusia. Printre statele vizate se numără China și India, principalii cumpărători de energie rusă după embargo-ul occidental. Legea prevede excepții pentru țările care importă sub 15% din gazele naturale de origine rusă și reduc activ această dependență.

Pe lângă acestea, sunt menținute tarifele de 500% pe toate importurile rusești deja în vigoare și sunt extinse sancțiunile împotriva oficialilor ruși, oligarhilor, instituțiilor financiare și vaselor din „flota fantomă" — tanchere sub pavilion neutru folosite pentru a eluda restricțiile occidentale. Legea include și sancțiuni legate de răpirea copiilor ucraineni de pe teritoriile ocupate.

Un element-cheie al versiunii finale: sancțiunile devin obligatorii — administrația trebuie să le implementeze în cel mult 30 de zile de la promulgare, indiferent de stadiul negocierilor cu Rusia. Versiunea adoptată inițial de Senat (86-11, în august) condiționase aplicarea de refuzul Moscovei de a intra în tratative.

Totodată, legea prelungește Legea sancțiunilor asupra Iranului cu cinci ani, până în 2031 — restricțiile urmau să expire în cursul acestui an.

Omagiu adus unui senator

Actul normativ poartă numele senatorului republican Lindsey Graham, decedat pe 11 iulie 2026, la 71 de ani, dintr-o disecție aortică survenită la câteva ore după întoarcerea sa dintr-o vizită în Ucraina. Graham lucrase de peste un an la construirea unei coaliții bipartizane pentru impunerea de presiune economică maximă asupra Rusiei.

Camera Reprezentanților adoptase legea pe 16 septembrie cu 262 de voturi pentru și 159 împotrivă — un vot bipartizan care a inclus 53 de democrați.

Reacții: entuziasmul Kievului, îngrijorarea Kremlinului

Președintele ucrainean Volodimir Zelensky a salutat legea drept „un instrument extrem de puternic care poate pune capăt acestui război terorist". Potrivit lui Zelensky, sancțiunile trebuie să fie suficient de puternice pentru ca „toate inițiativele de pace — inclusiv eforturile noastre diplomatice comune cu Statele Unite, Europa și ceilalți aliați — să poată reuși".

Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a avertizat că promulgarea legii va face „mai dificilă" orice eventuală înțelegere de pace cu Ucraina.

Controversa puterilor tarifare

Legea acordă administrației Trump prerogative extinse de impunere a tarifelor, fără mecanisme stricte de supraveghere parlamentară, ceea ce a generat opoziție din partea unui grup de democrați. Liderul minorității din Cameră, Hakeem Jeffries, a susținut că Trump „nu poate fi învestit cu noi puteri de a impune tarife care vor îngreuna și mai mult traiul americanilor". Congresmenul Don Beyer a avertizat că formularea legii ar putea permite definirea oricărei țări drept complice la eludarea sancțiunilor împotriva Rusiei — „fără limite sau supraveghere, fără dată de expirare".

Cu toate acestea, 53 de democrați au votat în favoarea legii, considerând că necesitatea sancționării Rusiei depășește riscurile legate de consolidarea puterilor tarifare ale președintelui, relatează CBS News.