Senatul adoptă decarbonizarea: amendamentele PSD riscă miliarde PNRR

Senatul României a adoptat marți, 4 august, în sesiune extraordinară, două proiecte de lege din pachetul de jaloane PNRR. Dacă adoptarea Strategiei Naționale pentru Biodiversitate a decurs fără blocaje majore, votul pe legea decarbonizării a generat imediat avertismente grave din partea Executivului: amendamentele introduse de PSD și AUR riscă să declanșeze o reversibilitate europeană care ar costa România mult mai mult decât sancțiunile deja anticipate.

Strategia biodiversității, un miliard de euro asigurat

Strategia Națională pentru Conservarea Biodiversității 2026–2030 a trecut cu 82 de voturi pentru și 33 împotrivă. Jalonul, evaluat la aproximativ un miliard de euro din PNRR, a fost adoptat după ce senatorii PSD au susținut în final varianta modificată a documentului.

Ministrul interimar al Mediului, Diana Buzoianu, respinsese anterior acuzațiile liderului PSD Sorin Grindeanu, care avertizase că forma inițială a strategiei ar fi blocat proiecte de infrastructură și construirea unor hidrocentrale. Buzoianu a calificat drept „absolut aberante" o parte dintre amendamentele depuse de PSD și AUR în cursul dezbaterilor, precizând că strategia adoptată nu schimbă legislația existentă privind autorizarea proiectelor de infrastructură.

Legea decarbonizării, adoptată cu amendamentul-problemă

Al doilea vot al sesiunii a produs o situație mult mai tensionată. Legea privind decarbonizarea sistemului energetic a trecut cu 73 de voturi pentru, zero împotrivă și 42 de abțineri. Proiectul fusese inițiat de fostul ministru PNL al Energiei Sebastian Burduja — în prezent consilier onorific al premierului Bolojan — și semnat de 28 de parlamentari PNL, plus reprezentanți ai PSD, UDMR și AUR. Structura votului final — PNL s-a abținut, în timp ce PSD și AUR au votat masiv pentru — reflectă ruptura produsă de amendamentele de ultim moment.

Modificarea centrală, anunțată de Sorin Grindeanu, prevede că nicio centrală pe cărbune nu mai poate fi închisă până când nu sunt puse în funcțiune capacități de înlocuire. Legea permite totodată construirea de noi centrale pe cărbune sau lignit în scenarii de mobilizare militară, stare de urgență, securitate națională sau constituire de stocuri de siguranță energetică. Anterior, în procesul legislativ, Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) exprimase rezerve față de proiect, potrivit Profit.ro.

„Penalități exponențial mai mari"

Premierul interimar Ilie Bolojan a asistat personal la vot și a formulat un avertisment explicit: „Dacă în această toamnă nu vom putea închide capacități pe cărbune, vom avea penalități corespunzătoare și știm asta, dar dacă facem și această modificare, riscăm să avem alte penalități suplimentare ca urmare a intervenției pe un jalon care este închis", a declarat Bolojan, potrivit Profit.ro.

Ministrul interimar al Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru, a explicat mecanismul juridic al riscului: modificările votate generează ceea ce regulamentul european numește „reversibilitate" pe Jalonul 114 din PNRR. Potrivit Digi24, Pîslaru a avertizat că declanșarea reversibilității de către Comisia Europeană atrage „sancțiuni financiare exponențial mai mari decât cele de pe Jalonul 119a" — jalonul pentru care România primise deja fonduri în cererea de plată 2, dar pentru care se află în negocieri cu Comisia Europeană pentru a limita costurile legate de neînchiderea tuturor centralelor în termenul din toamna acestui an. Prin amendamentele votate marți, aceste negocieri riscă acum să fie compromise. „Riscăm blocarea totală a PNRR și pierderea de miliarde de euro din fonduri europene", a subliniat Pîslaru.

Anterior votului, Mircea Abrudean, președintele Senatului, subliniase că 3,48 miliarde de euro din PNRR depindeau de adoptarea celor două jaloane în termenul din această lună, potrivit Digi24.

Urmează promulgarea

Legea decarbonizării cu amendamentele controversate urmează să fie trimisă spre promulgare președintelui Nicușor Dan, care poate fie să o semneze, fie să o retrimită Parlamentului pentru reexaminare. Dezbaterea pe tema centralelor pe cărbune a escaladat luni, 3 august, când PSD a depus propunerea legislativă pentru amânarea închiderii centralelor Rovinari și Turceni dincolo de termenul din 31 august prevăzut în PNRR.