Nicușor Dan contestă la CCR legea companiilor de stat

Președintele Nicușor Dan a trimis marți Curții Constituționale o sesizare de neconstituționalitate împotriva Legii care aprobă OUG 22/2025 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Șeful statului invocă încălcarea principiului bicameralismului, susținând că Parlamentul a adoptat legea fără ca ambele camere să dezbată același conținut legislativ.

Ce prevede legea contestată

Actul normativ modifică OUG 109/2011 privind conducerea companiilor de stat. Amendamentul-cheie vizează articolul 8, alineatul 9, care reglementează asigurarea de răspundere profesională și beneficiile acordate membrilor consiliilor de administrație. Concret, noua formă stabilește că asigurarea de răspundere profesională este plătită de întreprinderea publică, nu din remunerația administratorilor, și se menționează în contractul de mandat.

Versiunea adoptată de Camera Deputaților elimină lista concretă de cheltuieli permise — transport, diurnă, reprezentare — și o înlocuiește cu o formulare generală, limitată la un plafon anual echivalent cu două indemnizații fixe brute lunare.

Argumentul constituțional: bicameralismul încălcat

Potrivit sesizării, toate modificările și completările adoptate de Senat au fost eliminate la Camera Deputaților. În paralel, camera decizională a introdus un amendament complet nou, pe care senatorii nu l-au discutat.

„Legea ar urma să intre în vigoare conținând un amendament despre care Senatul nu are cunoștință”, a explicat Nicușor Dan.

Președintele invocă articolele 61(2) și 75(4) din Constituția României, care consacră principiul bicameralismului, precum și principiul legalității și cel al protejării intereselor naționale în activitatea economică.

Riscul pentru cheltuirea banului public

Nicușor Dan avertizează că eliminarea restrictțiilor specifice „facilitează includerea pe lista cheltuielilor susceptibile a fi aprobate, putând influența auditul și controlul cheltuirii banului public”. Fără enumerarea explicită a categoriilor de cheltuieli, marja de interpretare crește, iar controlul exercitat de autoritățile de supraveghere devine mai dificil.

UDMR apără amendamentul

Liderul deputaților UDMR, Csoma Botond, a declarat, potrivit Agerpres, că modificarea a fost necesară deoarece unele companii profitabile de stat întâmpinau dificultăți în efectuarea deplasărilor în interes de serviciu. El a exemplificat cu o companie din domeniul energetic care nu putea acoperi deplasarea unor administratori în Statele Unite.

„Trebuie să ai o anumită diurnă” pentru deplasări în străinătate, a adăugat Csoma Botond, subliniind că nu este vorba de „sinecuri”, ci de necesități operaționale reale.

Ce urmează

Legea a fost trimisă la promulgare pe 21 martie 2026. Curtea Constituțională va analiza sesizarea și va decide dacă actul normativ respectă procedura constituțională. Până la pronunțarea CCR, legea nu poate intra în vigoare.

Aceasta este a doua sesizare depusă de Nicușor Dan în aceeași zi la Curtea Constituțională — președintele a contestat și o altă lege, privind modificări ale planului de amenajare a teritoriului național. OUG 109/2011 privind guvernanța corporativă, actul de bază vizat de sesizare, reglementează modul în care sunt conduse zeci de companii de stat, de la societăți din domeniul energetic până la operatori de transport.