6 legi PNRR la vot: 5 miliarde euro în joc

Senatul și Camera Deputaților revin luni, 27 iulie, din vacanța parlamentară pentru o sesiune extraordinară programată în intervalul 27–31 iulie. Pe agenda aleșilor se află șase proiecte legislative de care depinde accesarea unor finanțări europene de cinci miliarde de euro prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Termenul-limită este strict: programul se încheie la 31 august 2026.

Miza: cinci miliarde în fonduri nerambursabile

Din cei 21,4 miliarde de euro alocați României prin PNRR, țara mai are de atras 8,4 miliarde de euro, potrivit Ziarului Financiar. Cinci miliarde reprezintă fonduri nerambursabile, care vor finanța investiții în autostrăzi, căi ferate și proiecte locale. Orice sumă neatrasă la termen va afecta fie investițiile planificate, fie deficitul bugetar, stabilit prin lege la 6,2% din PIB.

Tot în această sesiune, Camera Deputaților urmează să voteze acordul de împrumut SAFE, care permite României să acceseze 16,68 miliarde de euro pentru investiții în apărare și infrastructură strategică. Programul european SAFE oferă dobânzi de circa 2%, față de 6–7% pe care statul le plătește de obicei pe piețele financiare.

Cele șase legi de pe ordinea de zi

Conform Ziarului Financiar, care detaliază miza financiară a fiecărui proiect, legile vizate sunt:

• Codul urbanismului — 972 de milioane de euro. Unifică legislația din domeniu, reduce birocrația și digitalizează procedurile de autorizare.
• Legea decarbonizării sectorului de încălzire și răcire — 972 de milioane de euro. Reglementează tranziția la pompe de căldură, energie solară și geotermală.
• Legea salarizării unitare — 770 de milioane de euro. Introduce un sistem unic de remunerare pentru întreg personalul bugetar, puternic contestat de sindicate și de PSD.
• Legea incompatibilităților — 770 de milioane de euro. Vizează cumulul de funcții și conflictul de interese în exercitarea funcțiilor publice.
• Legea privind recompensarea personalului ANAF — 770 de milioane de euro. Introduce stimulente financiare condiționate de indicatori de performanță în colectarea veniturilor.
• Legea funcției publice — 770 de milioane de euro. Reglementează recrutarea, drepturile și obligațiile funcționarilor publici.

Legea salarizării, principalul blocaj

Cel mai delicat proiect rămâne legea salarizării unitare. Premierul Ilie Bolojan a susținut că nimeni nu va pierde din venituri, însă sindicatele contestă prevederile, invocând reduceri pentru personalul sanitar și alte categorii bugetare; și PSD se opune, pe motiv că legea ar avantaja USR. Potrivit Ziarului Financiar, legea nu este finalizată, iar premierul însuși anticipează că nu va putea fi adoptată în această sesiune — ceea ce înseamnă că cele 770 de milioane de euro aferente vor rămâne temporar inaccesibile.

Tensiunile din jurul acestei legi s-au acutizat: Federația Sanitas a anunțat o grevă generală, programată pentru marți, 28 iulie, în sute de spitale din România. Pe durata protestului, potrivit Radio România Actualități, fiecare unitate medicală va asigura doar o treime din activitatea normală.

TVA la locuințe și o posibilă surpriză politică

Pe lângă proiectele PNRR, parlamentarii dezbat și prelungirea cotei reduse de TVA (5%) pentru achizițiile de locuințe. Măsura a devenit urgentă după ce un atac cibernetic a paralizat activitatea Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI). Președintele Senatului, Mircea Abrudean, a anunțat că vor fi incluse pe ordinea de zi proiecte separate de prelungire a termenului, cel mai probabil până la 31 august, anunță Europa FM.

Sesiunea extraordinară ar putea aduce și o surpriză politică: AUR, alături de PNL și USR, ar dispune de suficiente voturi pentru a demite președintele Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu, relatează Europa FM.

Context instituțional

Sesiunea extraordinară este necesară și din cauza unui blocaj instituțional: Guvernul demis prin moțiune de cenzură la 5 mai nu poate emite ordonanțe de urgență și nu-și poate angaja răspunderea în fața Parlamentului. Sarcina adoptării legislației necesare PNRR revine astfel exclusiv aleșilor. Lucrările se desfășoară în format hibrid — deputații pot participa și vota de la distanță, anunță Sorin Grindeanu.

România dispune de puțin peste o lună pentru a finaliza investițiile și reformele asumate, transmite Radio România Actualități. O sesiune anterioară pe teme PNRR s-a soldat cu blocarea de către PSD a legii ANI; de această dată, miza financiară este mai mare, iar presiunea termenului din 31 august lasă puțin loc de manevră.